| 蚌埠市出臺效能建設(shè)《十項制度》強化責(zé)任追究 |
| 時間:2013-10-24 10:23 作者:admin 點擊:
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核心提示：近日我市出臺《市直機關(guān)效能建設(shè)十項制度》，并確定為今后機關(guān)效能建設(shè)的重點工作。記者昨日從市效能辦獲悉，在首次系統(tǒng)整合了服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、AB崗、一次性告知等具體制度的基礎(chǔ)上，此次出臺的效能建設(shè)十項制度還更加注重制度問責(zé)，用更嚴(yán)格的責(zé)任追究保
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近日我市出臺《市直機關(guān)效能建設(shè)“十項制度”》，并確定為今后機關(guān)效能建設(shè)的重點工作。記者昨日從市效能辦獲悉，在首次系統(tǒng)整合了服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、AB崗、一次性告知等具體制度的基礎(chǔ)上，此次出臺的效能建設(shè)“十項制度”還更加注重制度問責(zé)，用更嚴(yán)格的責(zé)任追究保障效能建設(shè)各項制度的執(zhí)行。
“在這‘十項制度’里，我們通過進一步強化責(zé)任追究，來避免‘制度僅僅掛在墻’，而是切切實實地執(zhí)行在每個崗位、每個人的工作中。”市效能辦副主任陳淑紅向記者介紹說。這“十項制度”里處處都可以看到“將依紀(jì)追究責(zé)任人責(zé)任”的表述，可謂“招招問責(zé)”。
以“首問負(fù)責(zé)制”為例，這項制度規(guī)定基層單位和群眾到市直機關(guān)辦事時(包括來文來電)，所遇到并問及的第一個工作人員，即為首問責(zé)任人。不論辦理事項是否屬于其職責(zé)范圍，首問責(zé)任人必須負(fù)責(zé)解答、辦理或幫助聯(lián)系辦理等事項。制度就以第六條明確提出“首問責(zé)任人沒有履行首問責(zé)任并造成不良影響的，要按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任”。
限時辦結(jié)制要求市直機關(guān)履行職責(zé)及辦文辦事，均實行限時辦結(jié)制度，時限只能短于國家相關(guān)規(guī)定要求。而如果限期內(nèi)未能辦結(jié)，條款非常具體地規(guī)定了辦理單位的責(zé)任——對服務(wù)對象的申請事項和下級單位報送的請示性公文以及相關(guān)單位的征求意見函等，凡在規(guī)定的時限內(nèi)不能按時辦結(jié)或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認(rèn)或同意，由此產(chǎn)生的后果，由辦理單位負(fù)責(zé)。超過辦結(jié)時限的，要追查原因，并視情按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
其他幾項制度如崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB崗制、一次性告知制、缺席默認(rèn)制、否定報備制、離崗告示制也均明確規(guī)定了如未嚴(yán)格執(zhí)行制度，責(zé)任單位和責(zé)任人將要承擔(dān)的責(zé)任。
而“十項制度”的第十項“責(zé)任追究制”更成為前9項制度“兜底”的規(guī)定，明確了責(zé)任追究的程序、形式、內(nèi)容等——市直機關(guān)或工作人員違反崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等有關(guān)規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機關(guān)工作效能、耽誤服務(wù)對象辦事、妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的，由上級主管機關(guān)或責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)追究責(zé)任。市直單位及其直屬機構(gòu)違反規(guī)定，給予通報批評；造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
具體到個人層面，問責(zé)機制提出，工作人員違反規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，視情給予通報批評或者書面告誡、責(zé)令離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、紀(jì)律處分、降職、責(zé)令辭職或辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。同時還將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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