工業(yè)支撐啟動強市“眾引擎”
作為老工業(yè)城市，為了重鑄工業(yè)大市雄風，2001年5月，蚌埠新一屆市委、市政府從實際出發(fā)，按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，依托傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，加大結構調整力度，突出發(fā)揮重大項目的牽動效應，促進優(yōu)勢產業(yè)做大做強。引資的重大進展、資本的成功運作、項目的陸續(xù)實施，使豐原、華光、八一、環(huán)球等集團公司和骨干企業(yè)實現了跨越式擴張。精細化工及農副產品深加工、玻璃及玻璃深加工、專用機械及汽車零部件，迅速成為蚌埠工業(yè)的三大支柱產業(yè)，在安徽乃至全國的經濟方陣中，占據顯要位置。
而隨著工業(yè)強市戰(zhàn)略引領經濟轉型升級戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)新型產業(yè)、高新技術產業(yè)等在蚌埠這塊熱土上日漸成長壯大，光伏、生物、新材料、電子信息等產業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，讓曾經的老工業(yè)基地煥發(fā)出新時代的風采。
引擎之一：噴薄而出的“六大產業(yè)”
與長三角、珠三角和環(huán)渤海灣經濟帶緊密相連，電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料和新能源等六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)正在興起…… 在轉型之路上，蚌埠找到一個新的發(fā)展方向，那就是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
當我們翻開2011年4月出臺的《蚌埠市關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》，對照《蚌埠市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中有關戰(zhàn)略性新興產業(yè)的目標要求，以及不停修改的單項產業(yè)目標——從《綱要》中“光伏、生物、新材料三大新興產業(yè)期末產值突破400億元”到《意見》中“六大產業(yè)期末產值達到1000億元以上”，再到宏偉的“千億首位產業(yè)”的提出，我們不難發(fā)現，伴隨著目標數字不斷更新，新的工業(yè)力量正在廣袤的蚌埠大地噴薄欲出。
從光伏、生物、新材料三個領域延伸到電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造，從三大產業(yè)增補到六大產業(yè)，近兩年，背負“調結構、轉方式”使命的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，已然成為蚌埠工業(yè)重振的主戰(zhàn)場。
近兩年來，在蚌埠市委、市政府的高度重視和大力扶持下，在本土培育與外力引進的雙輪驅動下，我市已經基本形成了以裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料產業(yè)為主導，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源產業(yè)為培育方向的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展體系。據相關部門透露，2011年蚌埠規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值“突破260億元，增長50%”的目標。
回望這兩年，中航三鑫太陽能光電玻璃日產650噸太陽能光伏玻璃生產線成功點火，創(chuàng)下世界單體光伏玻璃生產線規(guī)模最大的紀錄。與光伏玻璃“情同手足”的華益導電膜玻璃有限公司，新建車間的電容式觸摸屏用導電膜玻璃生產線也已進入最后安裝調試階段。這期間，中國新加坡環(huán)保設備產業(yè)基地、華安照明LED應用產品等項目相繼建設，200噸碳化纖維技術改造項目、3萬噸L乳酸項目先后啟動。光伏、玻璃新材料等六個特色產業(yè)園區(qū)，以及國家玻璃新材料產業(yè)、省汽車零部件產業(yè)、省生物產業(yè)等5個高（新）技術產業(yè)化基地等，則在六大產業(yè)承載與積聚方面，發(fā)揮了舉足輕重的作用。
另外值得一提的是，六大產業(yè)在我市多方面爭取到的“戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展支持資金每年不少于10億元”的財力保障下，在重大項目采取“一事一議”的靈活操作中，也獲得了強勁的內生動力和持久的信心支撐。
比如高端裝備制造領域，陸續(xù)投產了5000臺汽車起重機、200臺大型數控銑床、1000臺液壓裝備等項目，開工建設了5000臺壓縮機、1000臺消防車等項目，基本形成了以起重機、壓縮機、數控機床、消防車、液壓裝備“五大機”為主導，以叉車變矩器、液壓油缸、汽車空調電磁離合器等規(guī)模位居國內第一的基礎零部件為特色的產業(yè)發(fā)展體系。
再如新能源產業(yè)，圍繞打造以基礎材料—電池組件—應用產品—工程服務為主線的產業(yè)發(fā)展鏈條，建成了120萬重量箱太陽能玻璃、50兆瓦薄膜太陽能電池等重大項目，組建了中普照明、中邦太陽能、中源電力、中實新材料等多家光伏企業(yè)；立足皖北農產品豐富優(yōu)勢，建設了44萬噸燃料乙醇、5000噸秸稈乙醇、萬噸級生物制炭等項目，初步形成以光伏、生物能源為主導的新能源產業(yè)發(fā)展集群。
引擎之二：迅速膨脹的“首位產業(yè)”
在蚌埠具有最好基礎、最大優(yōu)勢、最強特色、最佳保障、最具潛力的電子信息產業(yè)，于去年大舉走到了省市共同點亮的鎂光燈下，接受“首位聚焦”。而蚌埠對電子信息產業(yè)自我加壓提出的“千億”目標——“十二五”末投資超500億元、產值超1000億元，靠的顯然不只是動力和信心，更重要的是省委、省政府提出的“省市共建首位產業(yè)”的決策部署。
“千億攻堅”行動甫一拉開，政策支持一馬當先。在為加快電子信息產業(yè)發(fā)展量身定制的若干政策中，蚌埠承諾在金融、稅收、土地和人才等要素保障上向電子信息產業(yè)傾斜，并明確表示：每年安排的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金中，支持電子信息產業(yè)的比例不低于50%；市自主創(chuàng)新、工業(yè)強市、科技專項等資金中，支持電子信息產業(yè)的比例不低于支持工業(yè)發(fā)展資金的50%……
由蚌投集團發(fā)起設立的電子信息產業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資基金，也是在工業(yè)領域中甚為鮮見的金融支持方式：在政府性資金不成為基金第一大股東的前提下，可以以參股方式給予基金實收資本30%的市級財政配套引導資金支持；對獲得國家、省引導支持的，可以以參股方式予以等額配套支持。
舉全市之力，優(yōu)先扶持電子信息產業(yè)首位發(fā)展，已成為未來一段時期的戰(zhàn)略重點。
在首位產業(yè)的“大樹”下，蚌埠已經聚集了臺玻集團、新威國際、兆晶科技、德豪潤達、奇宏電子、雷士照明等一大批境內外行業(yè)“大佬”。隨著中建材超薄基板、眾普新光源復合導光板、昊銳新能源等項目開工建設，電子信息基礎產業(yè)鏈條已經初步形成。
引擎之三：播種活力的“3+1”
2008年，全國設立的第一個自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)花落合蕪蚌。2011年，合蕪蚌被批準參照中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)開展企業(yè)股權和分紅激勵試點，并適用與之相關的政策，同時合蕪蚌被納入國家“3+1”試驗示范序列。這些機遇，給蚌埠產業(yè)升級、載體拓展、人才集聚、金融創(chuàng)新、平臺建設、機制優(yōu)化裝載了一個巨大引擎——
緊抓機遇，不斷完善創(chuàng)新服務體系，蚌埠創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)數、專利申請量等指標進入安徽省前三名，新增省級以上各類創(chuàng)新服務平臺55個，較“十五”末增長150%。
堅持以培育和引進領軍企業(yè)為突破、以培育完整產業(yè)鏈為路徑，蚌埠著力推進德豪光電LED封裝基地、玻璃設計院150噸超薄信息顯示基板、晟光科技240萬片觸摸屏、大富機電135萬臺微波射頻器件等10個重點項目，加快推進軟件動漫產業(yè)基地建設，積極創(chuàng)建“十城萬盞”試點，著力發(fā)展LED、新型顯示、特色電子元器件三大產業(yè)鏈和產業(yè)集群，加快培育千億元產業(yè)。
經過幾年的趕超發(fā)展，蚌埠在自主創(chuàng)新領域已經取得了可圈可點的突破：2011年，蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院的“太陽能電池用微鐵高透過率玻璃成套技術及產業(yè)化開發(fā)”項目獲國家科學技術進步二等獎，這是近20年來我市首次獲得國家獎，且獲獎等級改寫我市歷史。該院的“玻璃熔窯高效節(jié)能關鍵技術及產業(yè)化開發(fā)”和中國電子科技集團公司第四十一研究所的“AV4038系列寬帶毫米波頻譜分析儀”等12個項目分獲省科學技術進步一、二、三等獎，獲獎數量和質量均創(chuàng)歷史新高。
今年6月7日，在荷蘭馬斯特里赫特召開的國際玻璃協會理事會會議上，中國人第一次擔任協會主席。而這個“第一人”正是蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院院長彭壽。
值得一提的是，市科技局在完善了《蚌埠市專利資助與獎勵資金管理辦法》之后，全市的專利申請量飛速增長。僅從去年的數據——全市專利申請量3368件，同比增長53%；發(fā)明專利申請量1250件，同比增長152%，發(fā)明專利申請量占專利申請總量的37%，居全省首位；專利授權量2219件，同比增長138.8%，居全省第三……可見一斑。
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