年度投資突破200億元大關，再次刷新歷史，實現(xiàn)“四連增”……2013年，蚌埠城市大建設一路高歌，完美收官。
剛剛過去的2013年，面對嚴峻復雜的宏觀形勢和經(jīng)濟下行的較大壓力，在市委、市政府堅強領導下，全市上下緊緊圍繞重返全省第一方陣目標，把城市建設作為推動發(fā)展、改善民生的重要抓手，在更高定位、更寬領域、更深層次上實施城市大建設，不斷增強城市基礎設施綜合承載力。城市大建設，蚌埠收獲的不僅僅是樓變高了、道路變寬了、城市空間變大了、環(huán)境更美了，更為這座城市注入了精氣神。
加速構建大蚌埠都市區(qū)
“2013年的大建設和棚戶區(qū)改造有力保持和延續(xù)了加速趕超的良好態(tài)勢，再次刷新歷史，創(chuàng)出新高。”市城市大建設及棚戶區(qū)改造指揮部辦公室主任王宏感慨，城市大建設投資從2010年68億元、2011年107億元、2012年181億元，到2013年突破200億元大關，成為引領全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增量、優(yōu)化升級的新引擎。
“城市大建設投資刷新歷史，與項目數(shù)量多、體量大，以及項目建設速度快密不可分。”市城市大建設及棚戶區(qū)改造指揮部辦公室有關負責人介紹，全年新開工項目突破100個，國際汽車城、星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、萬達廣場、蚌埠義烏國際商貿(mào)城等一批投資大、牽動性強的項目建設速度加快或已投入使用，有力助推了蚌埠發(fā)展升級。
2013年的城市大建設按照“大蚌埠都市區(qū)”的構想，圍繞重返全省第一方陣、共建安徽第三極的宏偉藍圖進行繪就，協(xié)調(diào)推進新城區(qū)建設和老城區(qū)改造，推動各區(qū)及功能區(qū)高水平開發(fā)，加快與懷遠縣城等周邊城鎮(zhèn)的同城化發(fā)展步伐。
“東部新城已經(jīng)款款向我們走來，城南發(fā)展日新月異，‘蚌懷同城’箭已離弦，‘西部擴城’已在路上，城北跨河發(fā)展加快，一座新城已然呈現(xiàn)。”王宏說，2013年大建設緊跟我市發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞區(qū)劃調(diào)整，不斷釋放城市發(fā)展空間，持續(xù)優(yōu)化城市布局。全年共改造建設城市主次干道56條，全長53公里的蚌固路已經(jīng)基本建成，黃山大道貫通工程開工建設，解放路、延安路、朝陽路向中環(huán)線延伸，城南新區(qū)建成“四縱四橫”路網(wǎng)，濱湖新區(qū)8條主干道全部竣工并投入使用，高鐵新區(qū)一張路網(wǎng)鋪設開來，解放路、朝陽路、淮上大道等道路提升改造的完成，長淮衛(wèi)大橋開工建設，淮上新區(qū)路網(wǎng)全面鋪開。
提升承載力繪美麗珠城
城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是建設區(qū)域性特大中心城市的兩個輪子，必須一起轉(zhuǎn)起來。
2013年城市大建設不僅取得突破性進展，同時取得了良好的綜合效益，用實踐證明了“城市建設也是生產(chǎn)力”。市住建委相關負責人告訴記者，隨著清河村、孫郢村等美好鄉(xiāng)村的塑造，市疾控中心、綜合客運站即將投入使用，以及花鼓燈嘉年華二期等項目加快建設，加快推動各級開發(fā)區(qū)擴容升級，推動了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素合理有序流動，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)集聚打下良好基礎。
“城市發(fā)展中，環(huán)境是第一追求，也是第一要求。要按照‘引河入城、擁河發(fā)展、環(huán)湖集聚、顯山露水’的思路，構筑一心多極的空間結構和‘一河、三湖、多廊道’的山水城市格局。”市委、市政府主要領導在不同場合多次闡釋生態(tài)建設的重要性，強調(diào)要以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市為目標，實現(xiàn)天更藍、水更清、景更美，努力讓蚌埠成為來了就不想走的城市。
2013年，城市大建設以道路綠化為線，以公園景區(qū)為面，以街巷為點，編織著美麗珠城。市園林部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，隨著“綠滿珠城”的深入推進，市區(qū)共新植、補植喬木、花灌木、竹子等99448株，小灌木28590平方米；新增、改造綠地179萬平方米，相當于增添了25個珠園。去年，我市首次嘗試花境景觀建設，多種花卉及草種搭配種植，景石、園藝等合為一體的綠化，讓市民身處鬧市也能欣賞到自然、野趣的景觀。
建設生態(tài)文明，打造美麗蚌埠。去年，我市完成了《蚌埠市綠道總體規(guī)劃》的制定。未來580多公里的綠道總規(guī)模，通過區(qū)域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新城建綠道來實現(xiàn)。目前，黃山大道綠道示范段(迎賓大道至朝陽路段)，經(jīng)過一段時間的施工，雛形初具。綠道建成后，市民家門口就是“公園”，出門就能鍛煉身體。此外，還啟動了百座環(huán)保公廁建設，城南污水廠一期投入運營，加快公交場站建設，實施小街小巷改造，老城區(qū)環(huán)境明顯改善，繼續(xù)推進農(nóng)村清潔工程建設，全市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
棚改“蚌埠模式”推廣全國
“小區(qū)前面是市民廣場，南邊是正在建設的中華古民居博覽園，往東就是龍子湖公園，風景就跟畫似的，真不敢想我能住上這么好的房子，多虧了黨和政府的棚戶區(qū)改造呢。”去年9月，58歲的征遷戶王大爺喜遷“最美安置房”——濱湖花園小區(qū)。憶起往事，他感慨萬千，“以前俺們住的房子陰暗潮濕，家里蚊蟲多，雨天漏雨晴天揚灰，如今，家家喝上自來水，天然氣進戶，配套設施都全了，小區(qū)里還有健身器材、休息座椅，廣場、花園，孫子以后不出小區(qū)就能上幼兒園。”
2010年，市委、市政府提出用三年時間基本完成我市棚戶區(qū)改造任務。三年已過，我市的棚改工作取得了歷史性的突破。2013年，我市棚改工作完成征遷面積、安置房開工和竣工面積、完成回遷四項指標均已超額完成省政府下達的目標任務，數(shù)萬人受益于棚改，搬進了新房，上一輪的棚改工作有了一個漂亮的收尾。
“機制的創(chuàng)新是棚改的動力。” 市委、市政府主要領導在去年全省加快棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會上做經(jīng)驗交流時表示，通過棚戶區(qū)改造幾年來的探索和實踐，我市逐漸地找到了一條適合老工業(yè)城市的棚改之路，形成并堅持了一整套的棚改運行和推進機制——蚌埠棚改“六有模式”：建立了雙輪領導體制為核心的高效推進機制，確保棚戶區(qū)改造工作推動有機構；以封閉資金運行與多渠道籌集資金相結合的多元籌資體系籌集棚戶區(qū)改造資金，做到投入有保障；優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造土地供應計劃，政府主導征遷、建設的同時吸引大企業(yè)參與安置房建設，確保建設有主體；堅持公平公開公正的原則，提高補償標準，最大程度讓利于民，使棚改居民利益有保障；整合全市信息平臺，“全流程監(jiān)管”嚴把質(zhì)量關，堅持做到監(jiān)督有平臺；設立多層次、多渠道幫扶體系，讓棚改家庭“住得好”、“住得起”、“有事做”，徹底減輕棚改安置戶負擔，確保幫扶、安置等環(huán)節(jié)運行有機制。
這些大建設中實實在在的舉措，讓市民切身感受到“大建設”帶來的變化，大大激發(fā)了作為蚌埠人的自豪感，也增強了新蚌埠市民的歸屬感。2013年8月，我市棚戶區(qū)改造安置工作探索出的“六有模式”在全國、全省推廣。
記者從市城市大建設及棚戶區(qū)改造指揮部辦公室獲悉，2014年城市大建設將以建設區(qū)域性特大中心城市為目標，突出“規(guī)劃一流、建設一流、開發(fā)一流、綠化一流”建設標準，加快基礎建設、公共設施、生態(tài)環(huán)境、綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設等重點建設，完善“四大板塊”，實施更大項目、推動更大建設、改善更大民生、贏得更大發(fā)展，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游、特色鮮明的現(xiàn)代化山水園林城市。
|
